В последнее десятилетие ХХ столетия в деятельности общедоступных библиотек России произошли существенные изменения, отвечающие основным тенденциям развития публичных библиотек в развитых странах мира.

Публичная библиотека ориентируется в своей деятельности на потребности общества, отражает его интересы, тесно взаимодействует с местным сообществом.

Публичная библиотека — это живой, динамично развивающийся социальный институт, который обновляет формы и методы работы, стремится идти в ногу со временем и меняться вместе с изменяющейся Россией.

Процесс формирования российской публичной библиотеки происходит с учетом национальных традиций и мирового библиотечного опыта, основных принципов и положений «Манифеста ИФЛА/ЮНЕСКО о публичной библиотеке» (1994).

«Манифест Российской библиотечной ассоциации (РБА) о публичной библиотеке» — профессиональный документ, разработанный и принятый библиотечным сообществом России.

Он отражает специфику развития публичных библиотек в новой России, содержит свод основных идей и принципов, которыми РБА рекомендует руководствоваться в своей деятельности муниципальным и государственным публичным библиотекам, библиотечным работникам Российской Федерации.

1. ПУБЛИЧНАЯ БИБЛИОТЕКА, ОБЩЕСТВО, ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

1.1. Публичная библиотека реализует право личности на свободный доступ к информации, знаниям, культуре и идеям для осуществления демократических гражданских прав и активного участия в жизни общества.

1.2. В деятельности публичной библиотеки находит отражение идеологическое, политическое, культурное и этническое многообразие российского общества. Обслуживание в публичной библиотеке строится на принципе равенства всех пользователей независимо от возраста, расы, пола, вероисповедания, национальности, языка, образования или общественного положения.

1.3. В своей деятельности публичная библиотека ориентируется на потребности личности и общества, обеспечивает и защищает права своих пользователей на библиотечное обслуживание и выступает против его коммерциализации. Выступает против цензуры и за конфиденциальность сведений о пользователях и их информационной деятельности. Уважительно и доброжелательно относится к своим пользователям.

1.4. Публичная библиотека поддерживает партнерские отношения со всеми секторами общества: государственным, коммерческим и общественным. Развивает свои общественные связи, ищет партнеров и спонсоров, активно рекламирует свою деятельность, содействует формированию в обществе представлений о публичной библиотеке как о важном и динамично развивающемся социальном институте.

2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ

2.1. Свою важнейшую задачу публичная библиотека видит в обеспечении пользователям свободного и возможно полного доступа к информации, знаниям, идеям, культурным ценностям. Она содействует непрерывному образованию всех уровней и самообразованию, приобщает к культурному наследию, помогает восприятию новых идей, научных достижений, современного искусства и литературы. Обеспечивает доступ граждан ко всем видам информации о жизни местного сообщества и о местном самоуправлении.

Исходя из этой задачи, публичная библиотека формирует фонд и организует обслуживание пользователей, внедряет и пропагандирует новейшие информационные технологии, использует современные носители информации, обеспечивает доступ в информационные коммуникационные сети. Публичная библиотека выступает как активный участник информатизации общества. Оказывает своим пользователям помощь в овладении информационной культурой и компьютерной грамотностью.

2.2. Оставаясь по преимуществу бесплатной, публичная библиотека играет важную роль в социальной защите малообеспеченных и слабозащищенных слоев общества (детей, молодежи, пенсионеров, инвалидов, безработных, беженцев, в том числе иностранцев, малых языковых и этнических групп и др.). Она содействует созданию и закреплению навыков чтения у детей с самого раннего возраста, развитию воображения и творческого начала у детей и молодежи. Стремится обеспечить специализированное, в том числе нестационарное, обслуживание тех, кто в нем нуждается. Ведет культурно-просветительскую и досуговую деятельность.

2.3. Публичная библиотека постоянно развивает номенклатуру предоставляемых ею услуг, формирует комфортную библиотечную среду, работает по наиболее удобному для пользователей распорядку, руководствуется принципами профессиональной библиотечной этики, совершенствует этикет общения с пользователями. Библиотечное обслуживание строится с учетом различий в потребностях и возможностях жителей городов и сельской местности.

3. ПУБЛИЧНАЯ БИБЛИОТЕКА, ГОСУДАРСТВО, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

3.1. Публичная библиотека самостоятельно осуществляет свою профессиональную, творческую и хозяйственную деятельность. Она разделяет функции управления с органами управления культурой в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.2. Стабильная деятельность публичной библиотеки обеспечивается федеральным и региональным библиотечным законодательством, гарантированным финансированием из центральных и местных источников. Ее развитие определяется долгосрочными и среднесрочными программами сферы культуры, образования, информатизации. Библиотека наделяется налоговыми и иными льготами.

3.3. Органы местной власти содействуют модернизации публичных библиотек, обеспечению их информационными коммуникативными каналами и компьютерной техникой, развитию библиотечной сети, строительству библиотечных зданий с учетом современных библиотечной архитектуры и технологий. Целевые программы строительства и модернизации публичных библиотек включаются в планы градостроительного развития городов и регионов.

4. ПУБЛИЧНАЯ БИБЛИОТЕКА, БИБЛИОТЕЧНОЕ СООБЩЕСТВО, БИБЛИОТЕЧНАЯ ПРОФЕССИЯ

4.1. Библиотечное сообщество России консолидирует свои усилия для создания современной нормативной правовой базы, профессиональных стандартов деятельности публичных библиотек. Публичные библиотеки развивают сотрудничество и кооперацию в деле защиты права пользователей на достойное библиотечное и информационное обслуживание, в области формирования единого библиотечно-информационного пространства на местном, региональном и федеральном уровнях.

4.2. Работники публичных библиотек, в стремлении повысить свой профессиональный уровень, овладевают библиотечным маркетингом, современными информационными и PR (public relations) — технологиями, содействуют формированию новых библиотечных профессий. Проявляют профессиональную солидарность в деле повышения социальной защищенности библиотекарей и библиотечной профессии.

4.3. Работники публичных библиотек развивают профессиональные контакты с отечественными и зарубежными коллегами. Сотрудничают с РБА, ИФЛА, другими отечественными и зарубежными профессиональными объединениями библиотекарей, библиотек и представителей смежных сфер. Изучают и используют в своей работе мировой опыт развития публичной библиотеки.

4.4. Библиотечное сообщество России ставит своей целью повышение престижа публичной библиотеки в глазах общества и государства, формирование защитных общественных механизмов по отношению к публичной библиотеке.

5. РЕАЛИЗАЦИЯ МАНИФЕСТА

Российская библиотечная ассоциация рекомендует всем библиотечным работникам России, представителям органов государственного управления и местного самоуправления Российской Федерации руководствоваться в своей деятельности принципами, изложенными в настоящем Манифесте.